2月15日，市政府召开2019年人力资源和社会保障工作会议，副市长彭沉雷出席会议并讲话。

　　会议明确了2019年本市人力资源社会保障工作的主要目标是：坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，按照高质量发展的要求，以“民生为本、人才优先”为工作主线，努力实现以下主要目标：牢牢牵住稳就业这个牛鼻子，守住就业基本盘，保持劳动关系和谐稳定,全年新增就业岗位50万个，其中战略性新兴产业不低于15万个；帮扶引领成功创业1万人，其中青年大学生6000人；帮助8000名长期失业青年就业创业；为1万名建档立卡农民提供职业培训等就业服务，其中实现就业6000人；城镇登记失业人数控制在22万人以内，城镇登记失业率稳定在4.3%左右。牢牢抓住人才这个第一资源，实施更加开放的政策和更加优质的服务。牢牢扭住提升人民群众获得感这个惠民目标，统筹优化社会保障和收入分配。牢牢把握治理能力现代化这个必然要求，提升人社工作服务上海经济社会发展的能力和水平。

　　会议还明确了2019年本市人力资源社会保障领域5个方面的主要任务。

　　就业创业方面：继续实施援企稳岗“护航行动”政策，有效应对外部环境深刻变化，加强对困难企业和下岗失业人员帮扶，推进充分就业社区创建，确保就业稳定。实施好新一轮鼓励创业带动就业专项行动计划，助推打造“双创”升级版。新建一批高校、中职院校创业指导站，积极打造“一校一品”创业帮扶新模式。继续实施青年就业“启航”计划，完善职业训练营政策。指导相关区试点帮扶自闭症人员就业，落实残疾人就业促进专项计划。全面推行企业新型学徒制，试点新技能培训。加强本市农民和外来农民工职业技能培训。探索推进“互联网+”等职业培训新模式。全面实施中外合作经营性职业培训机构告知承诺设立，支持受外部环境影响的困难企业开展职工在岗培训。

　　人才发展方面：聚焦重点领域和区域，大力引进高端人才和关键人才。全力推进人才高峰工程相关工作，统筹推进各类人才队伍建设。集聚驻外联络处、海外学联等资源，发挥专业机构作用，畅通海外留学生来沪通道。研究出台加快本市人力资源服务业发展的政策措施。积极推进人力资源产业园区“一区多园”建设。深化职称制度改革，完善职称分级分类评价机制。建立完善职称行业监管体制机制。加强基层专业技术人才队伍建设，推进专业技术人才参与乡村振兴战略。修订完善上海领军人才、上海人才发展资金资助和管理政策。做好第45届世界技能大赛参赛工作，力争再创佳绩。有序开展第46届世界技能大赛筹办各项工作，继续推进世界技能博物馆建设。建立健全上海市技能人才队伍建设联席会议制度，推动各行业、各区出台落实技能提升行动计划具体政策措施。研究制定高技能人才与专业技术人才职称贯通办法。推进首席技师、技能大师工作室、公共实训基地及高技能人才培养基地建设，扩大覆盖范围。进一步完善事业单位创新创业人事激励政策。出台事业单位公开招聘面试工作规则，完善事业单位公开招聘流程，健全公开招聘事中事后监管机制。增加知识价值为导向的收入分配机制，推进科技成果转化有关政策。有序开展各类评选表彰工作。

　　社会保障方面：制定实施2019年各类养老人员养老金调整办法。稳妥实施完善企业养老金计发的办法。根据国家部署推进贫困人员参加城乡居民养老保险实现应保尽保。进一步推动企业年金制度发展。推进实施企业退休人员死亡丧葬待遇社会化管理。稳步提高工伤保险待遇水平，以交通运输、铁路、水利、能源和机场等行业为重点，推进建筑业按项目参加工伤保险。

　　劳动关系方面：全面推进在沪央企和市属国企开展和谐劳动关系创建活动。加强增强用工灵活性的研究探索，做好相关用工规范和服务工作。加强劳动关系矛盾隐患排查监测和预警，强化矛盾突发事件应急响应，积极稳妥处置因劳动保障违法行为引发的群体性突发事件。综合运用重点监管、信用监管手段，落实拖欠农民工工资“黑名单”、重大违法社会公布、涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送等惩戒措施。推动建立园区劳动人事争议调解组织，2019年园区调解组织覆盖率达到90%。深入开展先行调解，全面开展代收仲裁申请工作。继续相应提高最低工资标准。

　　公共服务方面：研究实施进一步降低社保费率。全面推进“一网通办”，尽快实现全部经办服务事项“一网通办”。推进人社行政审批事项和公共服务事项标准化、信息化规程，基本实现区以上各事项“一站式”办理和“一窗通办”。启动上海市高技能人才信息库建设相关课题研究。建立职称证书网上查询系统和职称电子证书系统。建立继续教育学时登记系统。继续实施长三角一体化发展三年行动计划，拓展合作广度和深度，健全民生工程共建共享机制和人才发展统筹协调机制。

来源：上海市人力资源和社会保障局