刘惠

知识产权保护是实现国家创新发展的基础性制度保障。民营企业作为落实创新驱动发展战略的重要主体，必须得到强有力的知识产权司法保护，才能最大限度地释放创新活力，实现创新发展。北京市海淀区地处全国科技创新中心核心区，科技型民营企业云集，海淀区检察院秉持“打击犯罪”和“服务保护”并重的理念，提升知识产权司法保护水平，为促进企业创新发展提供司法保障。

一、保护企业知识产权的主要做法和成效

（一）严格依法办案，加大对侵犯知识产权等犯罪的打击力度。主要包括：

 一是依法履行审查逮捕、审查起诉职能。近5年间，办理侵犯知识产权类审查逮捕案件546件807人，审查起诉案件573件936人。例如，成功办理了全国最大的盗版高清电影网站“思路网”侵犯著作权案，从司法实践上进一步推进明确通过P2P网站传播他人作品的行为构成犯罪，促进了行政管理部门对该类行为的依法查处，对普遍存在的网络视频盗版侵权行为形成了有效震慑，该案引发国内大量同类侵权网站的关站潮，有效促进了该行业的健康发展。

二是进一步强化检察监督。明确证据转化、信息共享、线索抄备等办法，促进行政处罚和刑事司法无缝衔接。与公安、工商等建立联席会议制度，建立案件通报、疑难案件会商机制，形成打击侵犯知识产权犯罪合力。

（二）加强专业化建设，不断完善保护知识产权的制度机制。主要表现在：

一是建立专业化办案机制。率先成立了独立建制的知识产权检察办案机构，今年检察机关内设机构改革启动后，将原有的知识产权办案团队纳入第二检察部，继续发挥专业化办案团队优势。建立同步专业审查制度，吸收技术领域专家，为检察办案提供专业化智力支持。

二是整合专业化资源。积极开展检学共建，与中国人民大学法学院筹划建立电子取证与未来法治实验室，加强对知识产权犯罪的实践调查和理论研究。借助企业专业优势开展人才培养，邀请互联网企业技术人员讲授专业知识，有效提升检察人员知识产权理论水平。

（三）强化沟通联络，着力构建知识产权保护的社会大格局。主要包括：

一是完善检企联络制度。与新浪、神州数码等100余家企业签订《检企联络协议》，设置专职联络员，走访区内联想、微软、百度、小米等高新企业100余次，及时为企业提供知识产权保护、风险防控预警等法律服务。例如，针对科技企业高发的侵犯商业秘密犯罪，专题开设了“商业秘密保护”专题课堂，在重点企业巡回授课。围绕“在线视频著作权保护”专题，邀请腾讯、优酷、爱奇艺等众多互联网企业，就互联网视频著作权保护的理论与实践问题开展研讨，发起成立了“反在线视频盗版联盟”倡议。

二是加强与行业的联系合作。同互联网协会、著作权联盟等行业协会建立沟通联络、定期研讨机制，推动互联网视频传播使用制度、搜索引擎深度链接操作规则等行业行为规范的不断完善；与中国互联网协会调解中心签署了《关于加强协作保护知识产权的框架协议》，由检察机关与非官方专业化组织合作，尝试共同促进各类互联网知识产权类纠纷的解决，合力化解社会矛盾。

二、保护企业知识产权中遇到的问题与对策

（一）当前知识产权司法保护工作中面临的问题。主要表现在两个方面：

一是民事、行政法律监督职能作用发挥不足。近年来，知识产权行政、民事案件逐渐增多，但通过民事程序发现犯罪线索予以移送的案件很少，检察机关民事、行政监督方面主动监督的有效路径较少，有必要加大行刑衔接、民刑衔接的工作力度。

二是阶梯式人才培养仍需加强。知识产权类案件定性复杂化、庭审实质化等变化给案件办理能力提出更高要求，传统的人才模式需要继续转变，既拓宽人才视野、扩大知识覆盖面，也培养高精尖的专业化办案团队，实现复合型基础上专业化人才的培养。

（二）解决相关问题的对策。主要包括：

一是提高办案专业化水平。与法院开展类案调研，统一证据标准；与侦查机关开展专题培训会，推动侦查专业力量建设，切实提升侦查机关在知识产权等专业领域的侦查取证能力，为提升案件质量打好基础。加强民事案件调研，探索民事审判活动中发现及移送犯罪线索的相关程序，推进民刑衔接工作有效开展。

二是延伸检察职能，服务区域发展大局。积极参与社会治理。围绕科技创新领域企业发展、监管措施、法律政策等议题，定期与行政机关、行业协会、企业等沟通研究，促进相关领域制度机制的不断完善。积极为企业提供更优质的法治服务。完善检企联络制度，通过开设专题讲座、举办主题沙龙等模式，帮助企业提高知识产权领域的风险防控能力。继续推动建立保障和促进科技创新的社会联动机制，为营造“大众创业、万众创新”的良好环境作出更加积极的努力。

来源： 检察日报