6月27日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者了解到，广东省深圳市已于近日下发《深圳市建设国际一流营商环境改革创新实验区行动方案》（以下简称《方案》）。

《方案》提出，深圳要对照世界银行及国家相关部门的营商环境指标，构建与国际高标准投资贸易规则相衔接的制度体系，加快营造稳定公平透明、可预期的国际一流营商环境。

深圳提出的目标是，2019年底前争取达到相当于全球经济体营商环境排名前30名的目标，2020年底前争取达到排名前20名的目标。到2025年，要建成法治化、国际化、便利化的营商环境，接近全球前列城市水平。

《方案》在企业开办注销、施工许可、税费缴纳、市场监管、社会信用、跨境贸易、工程建设项目审批、水、电、气、网等服务等方面都提出了详细任务目标。

《方案》提出，深圳要压缩企业开办时间和费用。2019年底前，要将企业开办全流程时限压缩至2个工作日内。这一目标要短于目前各地提出的3至5天的目标。全国层面，市场监管总局等五部门日前下发文件要求，力争2019年年底前，全国要实现压缩企业开办时间至5个工作日内。

《方案》提出，要降低企业的运营成本，支持制造业企业依法按程序进行厂房加层、厂区改造、内部用地整理、扩建生产和仓储场所，提升集约化用地水平，不在增收地价款。

《方案》还提出，深圳将打造社会投资项目审批快速通道，将建设项目审批流程整合为4个环节，各环节设计的办理事项均不互为前置。

按照《方案》，深圳市将推进水电气网服务便捷化改革。将加快推进水电气网申请全流程网上办理，进一步压减申报材料、简化流程，不得将工程规划许可、施工许可作为办理水、电、气的前置程序，并压缩办理时限。

《方案》还对深化企业信贷金融改革做出了安排，提出将加强金融服务实体经济，提高中小微企业再贴现融资额度，推进中小微企业信贷资产证券化，强化监管考核评估机制，鼓励有条件的银行在深圳建立独立的中小微企业信贷管理和业绩考评体系。

资本市场方面，深圳提出建立更加市场化法治化国际化的信贷金融规则和制度环境，拓展直接融资渠道，支持深圳依归发展以深交所为核心的资本市场，鼓励创新型企业通过境内外上市、挂牌、并购重组等筹措资金。利用前海先行先试政策，探索建立与资本项目开放相契合的自贸区账户管理体系。

《方案》提出，深圳要推进跨境贸易便利化改革，精简进出口环节监管证件，出口环节不再要求提交信用证，出口原产地证书审核在1个工作日内办结。探索建设“深港组合港”，推动深港单边验放，在深港科技创新合作区率先实现两地通关服务一体化。

知识产权保护方面，《方案》提出，深圳要是是最严格的知识产权保护制度。提高知识产权损害赔偿标准，全面实施惩罚性赔偿制度，建立知识产权海外维权援助机制。

让不少企业头痛的注销登记问题，深圳《方案》给出的目标是，严格落实简易注销制度，对于符合条件的税务注销及时办理，对社保账户、印章等注销即来即办，将注销营业执照办理时限压缩至2个工作日内。

来源：澎湃新闻记者 韩声江