致公党两会提案聚焦小微企业 建议大型国企加强支持力度

2019年全国两会即将拉开序幕。日前，致公党中央党召开2019年全国两会新闻通气会。作为推动国民经济和社会发展的重要力量，小微企业在蓬勃发展的过程中面临各种困难与挑战。记者了解到，今年致公党中央聚焦小微企业，2份相关主题的提案分别题为《关于切实降低中小微企业税费负担的提案》，及《关于加强大型国有企业对小微企业支持力度的提案》。

“长期以来，大型企业及其延伸出的产业链构成了小微企业生存和发展的土壤，但在生产经营过程中往往侵占小微企业利益。”致公党中央提案认为，加大源头整治是化解小微企业融资难题的关键所在。找准大型企业与小微企业合作过程中存在的“痛点”与“难点”，协同发力，综合施策，有助于从根本上改善小微企业融资环境。

提案指出，加大对小微企业支持力度是大型国有企业的应尽职责，加大对小微企业融资促进是大型企业发展的内生需要。提案建议，建立协调机制，开辟沟通渠道；发挥市场调节功能，促进“以大带小”；将“支持小微企业发展”作为社会责任指标纳入国有企业考核体系。

而在另一份提案中，致公党中央指出当前中小微企业税费政策存在多个问题，如进项税发票的取得存在困难，增加了企业税负；小规模纳税人的增值税免征点偏低、税率偏高；社保费率征收政策缺乏过渡期的执行柔性，费率偏高；涉企收费项目过多，企业行政性收费支出负担较重等。

对此，致公党中央建议，进一步完善中小微企业税制。“建议对难以获得增值税进项发票的中小微企业，允许其按当期营业收入的一定比率计算增值税进项税额；建议将每月3万元销售额的增值税免征点提升至5万元，并参考国际最低做法，将增值税简易征收税率降低至2%。”

提案还建议，改革完善社保费率，留出缓冲期并适度调低企业缴费率。“五险一金的企业缴费比例部分从目前的36.5%适度调低到30%。针对养老保险，调低5个百分点、失业保险调低1个百分点。工伤保险调低0.5个百分点。”

据介绍，今年致公党中央通过调研和向各地方组织、专门委员会以及党员个人征集等渠道，共征集到素材500余篇，形成提案31件，发言9件。31件提案涵盖10大主题，其中经济发展及财税金融主题共6件，资源环境2件，农业水利6件，城乡建设2件，科学技术4件，工交邮电1件。