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新年伊始，青岛高新区高创科技小额贷款有限公司为青岛镭创光电公司发放了金额为200万元的“科技订单贷”，此项贷款的发放标志着山东省首家科技型小额贷款公司首笔贷款业务完成，解决了企业融资难、融资贵的难题。
一直以来，“融资难”“融资贵”是困扰中小企业融资的瓶颈。青岛市科技局局长吕鹏表示，为了解决这个“瓶颈”，青岛市实施专利权质押保险贷款模式，实现市场问题由市场解决，政策的问题由政府解决，“零风险”破解科技型中小微企业融资难题，被中国保监会认定为保险撬动银行贷款的最佳方案之一，并命名为“青岛模式”。
一个办法破解“融资难”“融资贵”难题
专利发明人王忠为的核心专利技术权质押获得500万元贷款后，销售收入由上一年的2600万元激增到去年的上亿元。据介绍，公司的阻燃剂和印刷油墨光固化剂等专利产品实现产业化，保证准时足额偿还500万元贷款本息是有完全把握的。
解决像王忠为一样的中小科技型企业家燃眉之急的是青岛市专利权质押保险贷款。青岛市科技局规划发展与监督处、科技金融处处长崔嶙介绍，这项创新贷款是指青岛市辖区科技型中小微企业将其合法有效且可以转让的专利权质押，通过保险化解风险，最终获得银行贷款，此举实现了“专利评价”代替“专利评估”，破解了“估值难”。
为缓解科技型中小微企业“融资难”“融资贵”难题，优化营商环境，青岛市科技局、市财政局、人民银行青岛中心支行、青岛市保监局联合出台了《青岛市科技型中小企业专利权质押保险贷款和资助管理办法》，推出了“四补”政策：对专利质押贷款给予50%的贴息资助；对3年的保险费给予部分资助；对参与专利评价的中介机构给予激励；对质押专利处置发生的专利评估费用给予50%资助，最终实现科技型中小企业利用购买专利权质押贷款保险，化解银行风险获得银行贷款的工作目标，真正缓解了中小企业利用专利权质押融资贵。
“通过‘四补’政策落地，企业年化成本降低46%，低于其他渠道的融资成本，充分发挥政府的引导作用。”崔嶙说。
一个联盟联出多方共赢的创新天地
早在2015年2月，青岛市成立了由专利服务机构、担保公司、保险公司、商业银行、保险经纪公司自愿组成的开放性契约型联合服务组织——青岛专利权质押保险贷款服务联盟，按照《青岛市专利权质押保险贷款服务联盟章程》开展专利权质押融资保险贷款工作，运用保险撬动银行贷款，有效破解了制约专利权质押保险贷款的“估值难”“风控难”“处置难”问题，实现了多方共赢，吸引了众多服务机构加盟参与。吕鹏认为，此举让银行实现了针对中小企业贷款问题上从传统的抵押贷款，向信用贷款转型；保险公司实现了从传统的企业财产保险，向中小微企业专利权质押贷款保险转型；担保公司实现了从传统的提供增信职能，向解决银行、保险合作不兼容复合型职能转型；专利服务机构实现了从传统的代理服务，向知识产权运营转型；保险经纪实现了从传统保险经纪服务，向全方位提供综合、组织、协调、培育市场等复合型服务转型。
最新统计显示：3年来，青岛市财政资助资金累计投入902万元，撬动银行贷款3.61亿元，财政资金放大40倍。青岛专利权质押保险贷款服务联盟先后收到各区、市、功能区知识产权局推荐206家企业贷款申请，共完成201笔企业专利评价，其中，为63家企业完成102笔审贷程序，并发放银行贷款3.61亿元；保险承保金额3.79亿元。户均贷款354万元，户均质押专利9.2件，共计质押专利949件。根据对连续3年获得专利权质押保险贷款扶持的7家企业跟踪调查显示，7家企业3年累计获得政府资助220.18万元，上缴各项税金5147万元。财政投入、实际税收产出比高达1∶23.37。3年来，7家企业研发投入每年递增24.4%；累计申请专利206件，获得专利授权108件；其中，发明专利授权40件，每年递增46.85%。
来源：科技日报
