新京报：中小企业宽带资费再降15% 也是精准减负

“再降15%”——3月5日，李克强总理作的政府工作报告中透露的2019年提速降费目标，引发广泛关注。政府工作报告中提到，“今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上”。

　　对占中国全部企业数量约99%的中小企业来说，这无疑是个雪中送炭式的利好。看起来，宽带平均资费在已大幅降低的基础上再降15%，在干货满满的“涉企政策礼包”中未必多扎眼，但这切中的是中小企业真实可感的痛点，那就是不容小觑的用网成本。

　　体量与规模偏小，成本控制压力大，承压能力弱，是中小企业的共性。它们不像很多大企业能靠开源扩张保持着强大盈利能力，节流经常关系着其生命线。

　　而揆诸现实，随着企业办公、生产等环节对网络服务的依赖度也在不断提升，用网成本已成中小企业总开支大盘子里没法忽略的一块儿。特别是对电商、IT、金融、外贸等方面的企业来说，其企业网站建设、VPN组网互联、自建邮件服务器等特殊行业需求旺盛。即便是一般企业，对高品质的大数据、物联网、视频会议和信息化应用服务的需求也在渐次提升。

　　在此情况下，降低中小企业的信息化投入成本，尤其是降低宽带资费跟信息化服务使用费，对这些企业搭乘数字经济快车实现快速发展尤为重要。如果说，网络已成信息化时代的“高速公路”式基础设施，那降低“通行费用”，让企业都能低成本地获取网络服务，而不至于被最基础的“入网费用”门槛拦住，就是起码的要求。

　　本质上，对中小企业网络提速降费的必要性与紧迫性，跟互联网对于社会经济的重要性是“同步提升”的。如今，信息成了互联网时代的重要生产资料，而线上线下融合与协同也在改造着各行各业，也只有从资费端降低企业的“入网”门槛，才能最大限度地发挥网络基础设施优势，支撑新旧动能转换，让企业在“+互联网”中享受到“互联网+”红利，迎来新发展契机。

　　正如李克强总理曾说的，经过近年来的快速发展，中国互联网的普及量、消费升级的速度，已经和发达国家站在了同一起跑线上，“因此，我们更要把网络‘提速降费’这个基础打牢。这不仅可以直接惠及普通消费者，更要着眼全局，推动中国经济转型升级。”他强调，要站在中国发展全局角度，深刻理解网络提速降费对拉动消费、促进创业就业、推动经济升级的重要意义。

　　正因如此，从2015年起，网络“提速降费”就频频被政策聚焦，它也被连续三年写入政府工作报告。其效果也很明显：2018年流量资费单价比2017年已降低63%，中小企业专线资费较之以往也大幅降低。在此前提下，让宽带资费再将15%，不啻为“再加压”，其难度不低。但可以预见，这会让企业用网成本进一步降低，受惠面再扩大，并带来物联网加速发展、加速制造业数字化转型的“乘法效应”。

　　到头来，用网成本的大幅降低，也会跟那些减税降负举措合力托起“轻税力场”，让企业在生产经营成本的全面、明显降低中“轻装上阵”，赢得更多生机，焕发更多活力。

　　为企业减负，需要的就是秉持问题导向的“实招”。而对中小企业宽带资费再降15%，切实减轻其用网成本，就是这样一记实招。这既是对中小企业的精准降负，也是用“做减法”的方式“做加法”——网费做减法，社会经济活力做加法。

来源： 新京报