周强出席推进构建中国特色“总对总”在线多元解纷新格局工作座谈会讲话强调 健全完善中国特色一站式多元纠纷解决体系 推动建设更高水平的平安中国法治中国 贺荣主持

8月23日上午，最高人民法院举行推进构建中国特色“总对总”在线多元解纷新格局工作座谈会，最高人民法院党组书记、院长周强出席会议并讲话。周强强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，健全完善中国特色一站式多元纠纷解决体系，推动建设更高水平的平安中国、法治中国，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

最高人民法院深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署，扎实推进中国特色一站式多元纠纷解决机制建设，积极对接中央有关单位、全国性行业协会，指导各地法院主动融入党委领导的社会治理体系，以人民法院调解平台为载体，推动建立自上而下、全面覆盖的“总对总”多元解纷机制。目前，“总对总”合作单位有12家，全国四级法院以及7.8万个调解组织、6.9万家基层治理单位、32.8万名调解员在调解平台开展调解工作，为当事人提供菜单式、集约式、一站式解纷服务，平均每个工作日有4.7万件纠纷在法院调解平台进行调解，平均每分钟有57件成功化解在诉前。

周强指出，党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，为“枫桥经验”赋予新的时代内涵，为更好服务群众、化解矛盾、定分止争指明了方向。构建中国特色一站式多元纠纷解决体系，是贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”重要指示的务实举措，是发挥中国特色社会主义制度优势，牢牢坚持党的领导，坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，将调解优良传统与信息化、数字化、智能化发展潮流有机融合的创新实践，具有鲜明中国特色、时代特色、实践特色，对于完善社会矛盾综合治理机制，促进市域治理现代化，建设中国特色社会主义法治体系，推进治理体系和治理能力现代化，服务以中国式现代化推进中华民族伟大复兴具有重要意义。

　　周强指出，最高人民法院积极推进中国特色一站式多元纠纷解决机制建设，广泛汇聚解纷力量，“总对总”在线多元解纷工作实现了从点线突破向全面开花、平台搭建向实质解纷、单打独斗向多元联动、纠纷“解决得了”向纠纷“解决的好”的转变，联动资源多、覆盖领域广、规则日益完善，有效促进了调解资源跨地域、跨层级、跨部门共享共用，引导大量矛盾纠纷在法治轨道上及时高效解决，为维护群众权益、保障社会稳定、助力经济高质量发展发挥了积极作用，为多元纠纷解决机制和互联网司法发展贡献了中国智慧、中国方案。

　　周强强调，各级法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，与各有关单位积极配合，继续扩大多元解纷的范围，拓展一站式解纷机制辐射面，推动在线多元解纷工作高质量发展，不断健全完善中国特色一站式多元纠纷解决体系。要牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，推动形成党领导下内外联动、上下协同、有序衔接的多元纠纷解决格局。要坚持以人民为中心，健全诉讼服务大厅、在线服务平台、12368诉讼服务热线和巡回审判等立体化诉讼服务渠道，坚决贯彻立案登记制要求，不断满足人民群众对公平正义的新要求新期待。要坚持法治思维和法治方式，充分发挥司法在社会治理中的参与、推动、规范、保障作用，支持和规范各方力量在法治轨道上参与解决纠纷，提供业务指导和法律政策指引，切实加强法治宣传教育。要坚持全国“一盘棋”，坚持共建共治共享，纵向贯通四级法院，横向对接各有关单位、各类解纷力量，在线链接其他多元化解平台，畅通一站式多元纠纷解决供给链。要坚持改革创新，坚持制度变革与科技变革双轮驱动，推进司法改革成果有效衔接，与智慧法院建设深度融合，推动多元纠纷解决机制迈向更高水平。

　　座谈会上，最高人民法院党组成员、副院长高憬宏通报了“总对总”在线诉调对接工作质效情况，中央政法委副秘书长王洪祥致辞。中共中央台湾工作办公室副主任龙明彪，中华全国总工会书记处书记、党组成员许山松，中国侨联党组成员、副主席候选人连小敏，全国工商联党组成员、副主席鲁勇，国家发展和改革委员会副秘书长杨荫凯，人力资源和社会保障部党组成员、副部长俞家栋，退役军人事务部党组成员、副部长马飞雄，中国人民银行党委委员、副行长刘国强，中国银行保险监督管理委员会首席会计师马学平，中国证券监督管理委员会党委委员、副主席李超，国家知识产权局党组成员、副局长胡文辉，中国中小企业协会会长李子彬等12家合作单位有关负责同志，以及全国人大代表、中华全国律师协会会长高子程作发言，介绍各单位开展纠纷多元化解经验。随后，会议视频连线安徽省合肥市蜀山区人民法院、福建省漳州市中级人民法院、山东省鄄城县人民法院、湖南省长沙市中级人民法院、广东省佛山市中级人民法院，听取相关法院和合作单位介绍党委领导下类型化纠纷多元共治实践。

　　最高人民法院党组副书记、常务副院长贺荣主持会议。国家卫生健康委员会党组成员、副主任曾益新，最高人民法院党组成员、副院长贺小荣，教育部党组成员、副部长田学军，公安部党委委员、副部长孙茂利，住房和城乡建设部党组成员、副部长张小宏，国务院港澳事务办公室党组成员、副主任王灵桂，以及中宣部、司法部、农业农村部、国家市场监督管理总局等有关部门负责同志出席会议。

　　（记者：孙航 摄影：孙若丰）

发布时间：2022年8月23日 来源：人民法院新闻传媒总社